中新網(wǎng)北京12月15日電(闞楓)新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新已整整一個月。一個月來，從倡實干新風(fēng)到釋改革信號，從議經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到顯務(wù)實外交和強軍思想，新領(lǐng)導(dǎo)層在緊鑼密鼓的工作中起步。盤點一個月來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作日程，在黨建、改革、經(jīng)濟、外交、軍隊建設(shè)等方面的思路日漸清晰呈現(xiàn)。
整頓作風(fēng)、疾言督反腐 從嚴治黨顯“實干”決心
“打鐵還需自身硬”，一個月前，中共中央總書記習(xí)近平在當選后的首次亮相中，以一句“打鐵論”表露新一屆領(lǐng)導(dǎo)層從嚴治黨的決心。一個月來，從反腐倡廉到匡正黨風(fēng)，新領(lǐng)導(dǎo)層將黨的自身建設(shè)作為工作開局的“突破口”。
11月17日，剛剛履新的習(xí)近平就在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，以“物必先腐，而后蟲生”之說警示全黨，并再次強調(diào)腐敗對于“亡黨亡國”潛在危險。之后，多位中央高層密集高調(diào)發(fā)聲反腐。中央紀委就反腐倡廉工作召開專家座談會，邀請專家學(xué)者對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作諫言分析。
在中央高層厲聲反腐之際，一個月來，包括原四川省委副書記李春城在內(nèi)的十余名地方官員的因涉嫌違紀被查，各地嚴厲整肅官風(fēng)官德的“提速反腐”現(xiàn)象獲得民眾贊許，媒體也將從中央到地方掀起的這場“反腐風(fēng)”，解讀為中國反腐“動真格”。
“中央這次對十八大以后反腐倡廉有一些新的思路，要出臺一些新的舉措。”參加中紀委專家座談會的中國政法大學(xué)副校長馬懷德，這樣表達了自己參會感受。他說，中央明確提出要建設(shè)廉潔政治，特別是要保證干部清正、政府清廉、政治清明，這些要求都是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對社會、公眾和全黨的鄭重承諾。
在從嚴治黨方面，除了反腐風(fēng)暴，新領(lǐng)導(dǎo)層履新以來，從習(xí)近平對“中國夢”平實親切的表述，到李克強、王岐山開會時重視草根意見、摒棄官話套話的務(wù)實態(tài)度，高層領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的諸多“執(zhí)政新風(fēng)”亦備受好評。這些改文風(fēng)、轉(zhuǎn)會風(fēng)的新風(fēng)向在12月4日召開的中央政治局會議上規(guī)制成文，成為全黨“鐵律”。
在這次會議中，中共中央政治局出臺了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。規(guī)定中，無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”等規(guī)定的細致坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的堅定決心，均直指官僚主義、形式主義等頑疾，受到民眾廣泛支持。
“空談?wù)`國，實干興邦”，這是習(xí)近平在11月29日參觀《復(fù)興之路》展覽時提到的一句話，一個月來這句話也被其多次提及。分析認為，中共新領(lǐng)導(dǎo)層履職以來，厲言反腐、整頓黨風(fēng)的系列動作，都體現(xiàn)了從嚴治黨、務(wù)實奮進的執(zhí)政思路，而這也將會表現(xiàn)在中共新高層未來施政的各個方面。
頻釋信號促改革新開拓 路徑兼顧“頂層”與“基層”
十八大閉幕后的一個月來，“改革”一直是中外媒體觀察中共新領(lǐng)導(dǎo)層工作開局的一個關(guān)鍵詞。改革開放30余年，崛起中的中國如今再度面臨諸多發(fā)展瓶頸，在改革步入攻堅期、深水區(qū)之際，履新的中共領(lǐng)導(dǎo)層如何探索經(jīng)濟社會發(fā)展的新路徑，如何開啟中國改革開放的新征程備受世界關(guān)注。
11月17日，在十八屆中共中央政治局首次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平就特別強調(diào)，“必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”。11月21日，在全國綜合配套改革試點工作座談會上，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強又以“改革是中國發(fā)展的最大紅利”，“改革如逆水行舟，不進則退”，“不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任”等措辭闡明改革的決心。
此外，12月7日至11日，習(xí)近平將履新后的首次離京考察選在廣東，在鄧小平“南巡”20周年之際，此行象征意義明顯。在廣東期間，習(xí)近平一路強調(diào)“改革開放”的重要意義，指出“改革開放永無止境，停頓和倒退沒有出路”，在深圳，習(xí)近平還特意向鄧小平銅像敬獻花籃以示堅持改革開放的決心。
對此，中共中央黨校教授張希賢分析，習(xí)近平此舉意在推進中國新30年第二期的改革開放，“從30年前改革開放舉起旗幟的地方做起，這是習(xí)近平此次行動的意義，經(jīng)過30年的發(fā)展，時下的中國需要一個新的改革開放。”
“目前推進中國改革的阻力還是來自思想觀念方面，黨內(nèi)外對于改革要不要深入進行，如何深入進行還存在一些不同的聲音，此外既得利益群體的阻撓也是推進改革的阻力�！敝泄仓醒朦h校中國特色社會主義理論體系研究中心研究室主任洪向華表示，十八大已經(jīng)明確了“堅定不移地推進改革開放”，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體如何推進中國的改革，有何新的思路就顯關(guān)鍵。
其實，對于中國下一步改革的整體思路，習(xí)近平在廣東考察期間就給出了明確信號，他表示“要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”， 并強調(diào)“既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。
在11月21日的全國綜合配套改革試點工作座談會上，李克強也表示，下一步的改革，不僅是解放思想、更新觀念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，調(diào)整利益預(yù)期。“既要搞好頂層設(shè)計，又要尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，既要有靈活度，也要在法律框架內(nèi)進行”。
關(guān)于處理“頂層”與“基層”關(guān)系，及“打破利益格局”決心，習(xí)近平、李克強對于改革路徑的相同表述，也體現(xiàn)了新一屆中共高層領(lǐng)導(dǎo)日漸清晰的改革思路。
分析認為，前30余年的中國改革，以“摸石頭”為特征，今后的改革由于有了理論、經(jīng)驗支撐，會更系統(tǒng)、更全面，優(yōu)先進行頂層設(shè)計，理性選擇路徑，科學(xué)設(shè)定時間表和路線圖，少走彎路。同時尊重群眾的首創(chuàng)精神，在基層實驗獲得成功后，再全面推進，行穩(wěn)致遠。這是一場自上而下又自下而上的改革。
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