昨天，第八屆中國證券市場(chǎng)年會(huì)在京舉行，證監(jiān)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、券商負(fù)責(zé)人和各方專家學(xué)者共聚一堂，為正在跌跌不休的中國股市把脈，建言獻(xiàn)策。證監(jiān)會(huì)副主席劉新華表示，正研究促進(jìn)各類長期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)。證監(jiān)會(huì)前主席周正慶也表示，當(dāng)前應(yīng)針對(duì)性出臺(tái)必要的政策措施穩(wěn)定股市。
證監(jiān)會(huì)副主席劉新華
促進(jìn)各類長期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)
證監(jiān)會(huì)副主席劉新華表示，為了穩(wěn)定中國資本市場(chǎng)的發(fā)展，近日監(jiān)管部門將繼續(xù)增加人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資額度，但他并沒有進(jìn)一步透露具體的額度。
劉新華表示，今年以來證監(jiān)會(huì)把發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者放在了更加突出和緊迫的位置。對(duì)此監(jiān)管部門也在做著不懈的努力：其中包括配合相關(guān)部門修改完善有關(guān)的政策及交易、結(jié)算、登記等制度的規(guī)則，支持各類長期資金通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)投資運(yùn)營和保值增值，主動(dòng)做好銜接和服務(wù)。
此外，積極推動(dòng)基金公司向現(xiàn)代財(cái)富管理制度轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)證券公司創(chuàng)新信托理財(cái)產(chǎn)品，支持期貨公司發(fā)展市場(chǎng)管理業(yè)務(wù)，為銀行、保險(xiǎn)、信托等專業(yè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品參與資本市場(chǎng)創(chuàng)造良好條件。
在積極引進(jìn)境外長期資金方面，新增合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額500億美元。近日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，證監(jiān)會(huì)和人民銀行已經(jīng)做出決定，再拿出2000億元人民幣RQFII額度，總額度達(dá)到2700億元人民幣，未來還會(huì)繼續(xù)增加新的額度。
證監(jiān)會(huì)前主席周正慶
有針對(duì)性出臺(tái)必要政策穩(wěn)定股市
證監(jiān)會(huì)前主席周正慶表示，要采取積極有效的措施大力推進(jìn)我國資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面要有針對(duì)性出臺(tái)一些必要的政策措施，另一方面協(xié)調(diào)各方面組織調(diào)動(dòng)資金，支持股市保持流動(dòng)性正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
周正慶表示，我國資本市場(chǎng)當(dāng)前存在幾個(gè)問題，造成股市持續(xù)低迷很重要的一個(gè)方面是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主管部門對(duì)資本市場(chǎng)的重視程度還有待進(jìn)一步提高；其次，我國直接融資比重偏低；再次，我國資本市場(chǎng)還沒有成為中小企業(yè)的主要融資渠道；此外，目前我國金融調(diào)控存在著只顧貨幣市場(chǎng)不注意資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)的傾向。
“當(dāng)前應(yīng)當(dāng)從我國實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律行政各種行之有效的手段穩(wěn)定股市，”周正慶指出，“一方面有針對(duì)性出臺(tái)必要的政策措施，另一方面協(xié)調(diào)各方面組織調(diào)動(dòng)資金，支持股市保持流動(dòng)性正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”他認(rèn)為，要加快形成多層次資本市場(chǎng)的體系，要研究建立資本市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定基金。對(duì)于資本市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定基金，周正慶認(rèn)為可以考慮三方面的組成，一是中央財(cái)政支持；二是市場(chǎng)籌措建立投資者保護(hù)基金和證券交易所積累的資金；三是外匯儲(chǔ)備�！叭绻覀冇兴鶞�(zhǔn)備，股市一旦出現(xiàn)一些問題，我們就有了進(jìn)行融資調(diào)控的實(shí)際資金力量。”
>>權(quán)威解讀
綜合平衡公平與效率
在制度設(shè)計(jì)過程中，證監(jiān)會(huì)考慮了公平與效率的綜合平衡，一方面制定規(guī)則的出發(fā)點(diǎn)是要向市場(chǎng)發(fā)出明確信號(hào)，公平是效率的前提和基礎(chǔ)，重大資產(chǎn)重組當(dāng)事人、利益方和相關(guān)主體必須真正承擔(dān)起對(duì)相關(guān)內(nèi)幕信息的管理職責(zé)，做好信息的保密工作。
另一方面，認(rèn)真處理好防控內(nèi)幕交易與鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在規(guī)則設(shè)計(jì)中合理界定了打擊范圍，一旦核查排除相關(guān)因素或者消除影響，將立即恢復(fù)重組進(jìn)程。
堅(jiān)決抵制內(nèi)幕交易
證監(jiān)會(huì)方面表示，《規(guī)定》實(shí)際上是要將重大資產(chǎn)重組相關(guān)主體的內(nèi)幕信息管理與重大資產(chǎn)重組密切聯(lián)系起來，使其充分認(rèn)識(shí)到做好自身內(nèi)幕交易防控工作對(duì)推進(jìn)公司重組的意義，從而在源頭上做好遏制內(nèi)幕交易的工作。
本報(bào)記者陽荻雯 敖曉波本報(bào)漫畫謝瑤
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